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年内各县(区)都要有“长者食堂”

《惠州市社区老年人日间照料示范中心建设及长者“大助餐”试点工作实施方案》日前印发。根据《方案》,到2019年底,全市7个县(区)至少各新建(改建)一个社区老年人日间照料示范中心并投入运营,同时利用社区老年人日间照料示范中心,探索构建“互联网+长者食堂”的助餐服务体系,实现助餐服务、生活照料、心理慰藉、文体社交、医养结合的居家社区养老服务协调发展。

 

  ■目标 7县(区)力争年内各建一个社区日间照料中心

  “社区养老服务主要以照护型的社区老年人日间照料机构为主,且以民办造血型机构为主体。然而,目前惠州社区养老服务设施普遍为公办娱乐型机构,民建民营的社区日间照料机构还没有,且只有少部分社区提供老年人助餐服务。”市民政局有关负责人说,建设照护型的日间照料机构和提供老年人“大助餐”成为目前我市养老服务工作重点之一。惠州正努力打造“9073”养老服务格局,即实现90%的老人居家养老、7%的老人社区养老、3%的老人机构养老。

 

  根据《方案》,到2019年底,各县(区)至少新建(改建)一个社区老年人日间照料示范中心并投入运营。值得注意的是,各县(区)将按照老年人口分布、服务半径等因素,科学选择社区老年人日间照料示范中心建设点,试点社区内户籍老人数不少于300人,打造长者步行25分钟服务圈。

 

  ■福利 

  户籍老人可获助餐补贴

  对年岁渐长无法自理的长者而言,最关心的莫过于解决自身的吃喝拉撒问题。对此,《方案》提出,在各社区老年人日间照料示范中心设立长者饭堂,为全体60周岁以上老人提供午餐,让老人们享用到精心搭配的健康餐食。按要求,各县(区)要综合考虑助餐服务对象的身体特征和时令季节变化,充分考虑老年人饮食习惯和忌口,餐食原则上要求按三菜(一大荤、一小荤和一素菜)一汤一饭制作,做到营养丰富、合理和均衡。

 

  未来,惠州老人不仅能十分便捷地吃到美味的午餐,户籍老人还可以获得助餐补贴。“如果一餐饭是15元,政府补贴5元的话,那老人只要自付10元就可以了。”市民政局有关方面负责人举例说。根据《方案》,政府对惠州本市户籍60周岁以上老年人助餐服务予以资金扶持,具体助餐补贴标准依实际情况而定,原则上补贴标准不得低于每人每餐5元,各县(区)可根据当地经济发展水平适当提高,但最高不得超过每人每餐15元。助餐补贴不发放现金,由长者食堂在老人就餐(含网上点餐)时直接扣除,每月由县(区)民政部门统一结算。

 

  据了解,去年,我市民政部门完成了城乡特困老人的基础信息和服务需求采集工作。目前我市正加快建设居家养老信息化服务平台,发展“互联网+居家养老”。根据《方案》,我市将充分利用惠州市居家养老信息化服务平台呼叫中心、手机APP等互联网智能服务载体,建立完善运营服务和管理平台,实现社区日间照料和助餐服务智慧化运行。前往长者食堂就餐的老人通过刷本人身份证进行识别,通过平台点餐的老人通过其用户注册的身份证信息识别,由平台系统自动扣除政府补贴的餐费。

 

  ■部署 

  明年全市推广“大助餐”

  在试点之后,如何在全市推广实施?《方案》提出,2019年12月底前进入经验推广阶段,各县(区)将社区老年人日间照料示范中心建设及“大助餐”试点工作情况进行阶段性总结,并于12月底前上报市民政局。2020年,在总结试点经验的基础上,拟定在全市逐步推广实施。

 

  按要求,各县(区)应结合本地实际,出台针对老年人的助餐补贴方案,可以采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的方式,探索建立政府、企业(社会组织)、社会共同推进“大助餐”的合作机制。

 

  为保障老年人“舌尖上的安全”,《方案》提出,要树立安全第一的发展观念和服务意识,严守安全底线,建立覆盖食品采购、加工、配送等各个关键环节的安全监管机制和索票索证制度,做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。此外,相关部门要加强日常执法巡查检查和明察暗访,开展对食品从业人员的培训和膳食安全质量的抽样检测,可以委托第三方开展服务评估,建立助餐服务准入退出机制,确保食品安全。

 

  知多点

  全市有46.3万名

  60岁以上老人

  我市已进入老年人口快速增长阶段。全市60岁以上老年人约46.3万人,占总人口的12.9%。我市有各类养老服务机构87所,其中公办社会福利机构11所、乡镇敬老院64间,民办养老服务机构12所;建成城市社区居家养老服务中心54个,农村社区居家养老“颐养居”17个、幸福院160个;社会养老服务保障功能逐步增强,养老服务惠及对象的范围逐步扩大,由“五保”、“三无”老人逐步拓展到社会老人,普惠程度不断提高。